根據《教育部辦公廳關于做好2022年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2022〕4號）精神，結合我省實際，特制定《山東省2022年成人高等學校招生工作實施辦法》。現印發給你們，并就有關事項通知如下，請一并貫徹執行。

一、加強考試組織領導，嚴格落實主體責任

成人高考是國家教育考試。各市各高校要充分認識確保成人高考安全的重要意義，進一步強化組織領導，層層壓實考試安全責任，確保成人高考安全平穩實施。要嚴格落實主體責任，各市招生考試委員會是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人；高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題要嚴格執行決策程序，第一時間逐級上報。

二、制定防疫工作方案，做好疫情防控工作

各市要認真總結近年國家教育考試組考防疫工作經驗，認真落實組考防疫有關工作要求，加強與衛生健康部門、疾控機構工作對接，將成人高考組考防疫列入當地應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）工作重點，根據省委領導小組（指揮部）《關于印發<全面做好新冠肺炎疫情常態化防控工作方案（第九版）>的通知》（魯指發〔2022〕11號），結合實際制定疫情防控方案，進一步加強和完善成人高考組考防疫工作。要強化考點考場的防疫措施，切實做好考生和工作人員健康監測，有效實現精準防控。每個考點要配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，現場考務工作人員須完成新冠病毒疫苗加強接種。制定完善防疫突發事件應急預案，加強考務工作人員防疫培訓和應急演練，確保各項措施要求落實到位。考前發生疫情的地區，要加強疫情形勢的分析研判，根據疫情發展情況，及時調整相關組考防疫措施，穩妥做好考試組織工作。各高校要根據疫情防控需要，配合各市提前了解本校生源的跨區域流動情況，特別是外省中、高風險地區來我省參加考試的人員數量及分布情況，最大限度減少疫情對考試的影響。

三、強化招生組織管理，化解考試安全風險

（一）加強報考資格審核。

各市要嚴格按照我省確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要嚴格把關，堅決防范中介機構和單位大規模組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。對于申請加分、免試等相關照顧政策的考生，應會同有關主管部門重點加強資格審查，并嚴格按照文件規定予以公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要加強工作協調聯動，推進與公安、人力資源社會保障等部門信息數據互通共享，積極推進考生身份和報考資格網上核查，進一步提高工作效率和服務質量。

（二）完善安全保密體系。

各市要嚴格落實成人高考安全保密工作要求，重點加強對涉密場所的管理和監控，采取一崗多控、人技聯防等多項措施，進一步加強運送、保管、分發、施考、回收等試卷流轉全過程安全管理，確保試題試卷絕對安全。要加強對涉密人員的管理，務必選派政治堅定、品德過硬、作風優良的人員承擔涉密工作。

（三）細化關鍵環節管理。

嚴格執行考務管理規定，加強考點考場管理，加大人員入場檢測力度，規范執行考生進入考點封閉區和考場“兩次安檢”，嚴格執行考生進入考點（考場）安全檢查工作規范，強化考點手機存放管理，嚴防考生替考和攜帶手機及高科技作弊工具入場。加強標準化考點建設，將智能安檢門作為考點標準配置，同時進一步升級防范高科技作弊技術手段，確保考點考場無線電作弊信號有效屏蔽。加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力。強化部門協同配合，鞏固“凈化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項活動成果，持續推進考試環境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。嚴肅考風考紀，落實“一二·一”監考工作法，嚴格執行考場監考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。

四、規范招生工作秩序，嚴格錄取工作管理

（一）嚴格招生計劃管理。

各高校要準確把握成人高等教育辦學定位，結合經濟社會發展，加強對本地區、本行業成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、生源情況等因素，按照脫產、業余、函授等不同學習形式科學編制招生計劃，進一步優化招生專業結構。對于培養質量不高、社會需求不足的專業要適當調減招生計劃。各高校要嚴格執行招生計劃，在教育主管部門核定的招生計劃總量內，根據生源狀況確定錄取人數，不得擅自增加計劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應予減招，不得為完成計劃而降低錄取要求。

（二）嚴格招生工作紀律。

按照“學校負責、招辦監督”的要求實施錄取工作，嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，要強化高校校外教學點監管，嚴禁委托任何中介機構或個人代理招生，嚴禁招收在校學生。錄取期間公布招生錄取監督信訪電話，認真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會監督。

（三）嚴格入學資格復核。

各高校要認真開展新生入學資格復查，嚴格學籍注冊管理，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過人臉識別、圖像比對等技術手段嚴防冒名頂替等違規入學行為。要對享受政策加分照顧、免試入學的考生嚴格按規定進行公示。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責。

（四）嚴厲查處違規行為。

各市各高校要認真落實監管責任，嚴肅查處校外教學點在招生中虛假承諾、夸大宣傳的行為，及時調查處理成人高校考試招生中的違規違紀行為。對違反考試有關規定的單位和個人，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）等規定嚴肅處理。對違反招生規定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

五、加強招生政策宣傳，優化考生咨詢服務

（一）多渠道加大宣傳力度。

各市各高校要綜合利用新聞媒體、張貼標語、發送短信等多種宣傳渠道，加強成人高校招生政策和防疫組考工作方案的宣傳解讀。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關法律法規，擴大宣傳覆蓋面，積極營造“誠信考試光榮、違規舞弊可恥”的良好氛圍。

（二）多措施提升服務水平。

各市要為考生提供更加便捷的咨詢服務，進一步提高答復效率和質量。考試期間要綜合協調，強化治安、交通、衛生防疫等方面的綜合保障，并為殘疾考生參加考試提供合理便利，積極營造溫馨的考試招生環境。

附件：山東省2022年成人高等學校招生工作實施辦法.docx

山東省招生考試委員會辦公室

（山東省教育廳代章）

2022年9月